หกเดือนแห่งการต่อสู้ระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งเป็น เว็บตรง มหาอำนาจด้านการเกษตร 2 แห่ง ได้ทำให้ระบบอาหารทั่วโลกที่สั่นคลอนกลายเป็นหายนะครั้งใหญ่ ส่งผลให้ผู้คนหลายล้านต้องเผชิญความอดอยากสงครามกำลังทวีความรุนแรงขึ้นจากวิกฤตที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ค่าครองชีพที่พุ่งสูงขึ้น และการขึ้นราคาปุ๋ยที่ก่อ
ให้เกิดวิกฤตอาหารโลกที่รุนแรงที่สุดในรอบหลายทศวรรษ
ข้อตกลงที่เป็นนายหน้าของ UN ในการเปิดทะเลดำอีกครั้งสำหรับเรืออาหารอาจไม่เพียงพอต่อการบรรเทาทุกข์ให้กับผู้คนนับล้านที่ต้องดิ้นรนเพื่อกินทั่วแอฟริกา เอเชีย และตะวันออกกลาง
“ฉันทำงานในภาคส่วนนี้มานานกว่า 15 ปีแล้ว และนี่เป็นวิกฤตที่เลวร้ายที่สุดที่เราเคยเห็น” Carin Smaller ผู้อำนวยการบริหารของ Shamba Centre นักคิดที่ทำงานเพื่อยุติความอดอยากทั่วโลก กล่าว
หน่วยงานด้านมนุษยธรรมกำลังตะเกียกตะกายเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับระดับวิกฤตที่มากขึ้น เนื่องจากต้องเผชิญกับช่องว่างการใช้จ่ายด้านความมั่นคงด้านอาหารต่อปี 14 พันล้านยูโร ตามรายงาน ปี 2020 โดย Ceres 2030 ซึ่งเป็นคลังสมองเช่นกัน สงครามของมอสโกในอู่ข้าวอู่น้ำของยุโรปได้สร้างความสั่นสะเทือนให้กับตลาดอาหารทั่วโลก ส่งผลให้หน่วยงานด้านมนุษยธรรมต้องลดการปันส่วนอาหารในประเทศอย่างเยเมน สามสิบหกประเทศพึ่งพายูเครนและรัสเซียสำหรับการนำเข้าข้าวสาลีมากกว่าครึ่งหนึ่ง
กองกำลังเฉพาะกิจด้านวิกฤตของสหประชาชาติกำลังเฝ้าติดตามมากกว่า 60 ประเทศที่กำลังดิ้นรนเพื่อจ่ายค่านำเข้าอาหาร ราคาพลังงานที่สูงและความผันผวนของตลาดอาหารได้สร้างแรงกดดันต่อประเทศกำลังพัฒนาที่ขาดแคลนเงินสด
ในขณะที่ผู้คนทั่วโลกเริ่มหิวโหยมากขึ้น เป้าหมายของสหประชาชาติในการยุติความหิวโหยภายในสิ้นทศวรรษนี้ดูจะไกลกว่าที่เคย
ความแห้งแล้งกำลังครอบงำเขาแห่งแอฟริกา ทำให้ผู้คนราว 26 ล้านคนประสบปัญหาการขาดแคลนอาหารในเคนยา เอธิโอเปีย และโซมาเลียในอีกหกเดือนข้างหน้า สัตว์ปศุสัตว์มากกว่า 7 ล้านตัวถูกกำจัดออกไปแล้ว ทั่วแอฟริกาตะวันออกโดยรวม ผู้คนประมาณ 50 ล้านคนกำลัง เผชิญกับความไม่มั่นคง ด้านอาหารเฉียบพลัน
Jan Egeland เลขาธิการสภาผู้ลี้ภัยแห่งนอร์เวย์ทวีตว่า
“ความอดอยากที่ป้องกันได้โดยสิ้นเชิงคุกคามภูมิภาค Horn of Africa” นี่คือ “วิกฤตการณ์ขนาดใหญ่ที่ไม่มีใครพูดถึง” เขากล่าว
ในเลบานอน ซึ่งเป็นผู้นำเข้าข้าวสาลีรัสเซียและยูเครนรายใหญ่ด้วย อัตราเงินเฟ้ออาหารจริงอยู่ที่122 % อัตราเงินเฟ้อราคาอาหารในประเทศอยู่ในระดับสูงในประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลางเกือบทั้งหมด ตามข้อมูลของธนาคารโลก
นั่นหมายความว่าเป็นเรื่องยากสำหรับคนที่จะซื้ออาหารแม้ในที่ที่ไม่มีปัญหาการขาดแคลน ผู้คนจ่ายเงินมากขึ้นสำหรับสิ่งจำเป็นพื้นฐานทุกที่ตั้งแต่เปรูถึงบุรุนดี ตามรายงานของโครงการอาหารโลก ประชากร 49 ล้านคนใน 46 ประเทศอาจตกอยู่ในภาวะอดอยากหรือ “ภาวะทุพภิกขภัย” ที่สูงเป็นประวัติการณ์ท่ามกลางวิกฤตการณ์อาหาร ประเทศที่ได้รับ ผลกระทบรุนแรงที่สุดคือเอธิโอเปีย ไนจีเรีย ซูดานใต้ อัฟกานิสถานโซมาเลียและเยเมน ซึ่งมีคน 750,000 คนที่ต้องเผชิญกับความอดอยากและความตาย โดย 400,000 คนอยู่ในเขตทิเกรย์ของเอธิโอเปีย ซึ่งกำลังเกิดสงครามกลางเมืองอย่างต่อเนื่อง
ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศต่ำทำให้ศรีลังกานำเข้าอาหารได้ยาก รัฐบาลที่ถูกขับไล่พยายามที่จะปรับปรุงสมดุลของวิกฤตการชำระเงินด้วยการห้ามนำเข้าปุ๋ย ซึ่งประกอบกับการห้ามใช้โดยเด็ดขาด นำไปสู่การทำลายพืชข้าวของประเทศครึ่งหนึ่ง
Shalmali Guttal กรรมการบริหาร Focus on the Global South กล่าวว่า “การผลิตอาหารในประเทศลดลงอย่างรวดเร็วในปีที่ผ่านมา การขาดแคลนเชื้อเพลิงทำให้การผลิต การแปรรูป การขนส่งและการขายปลีกเป็นเรื่องยากมาก และการนำเข้าอาหารและเชื้อเพลิงมีราคาแพงมาก” ถังความคิด.
ห่างไกลจากการแล่นเรือธรรมดา
ข้อตกลงระหว่างรัสเซีย ยูเครน ตุรกี และสหประชาชาติในการเริ่มส่งออกอาหารจากท่าเรือทะเลดำของยูเครนได้ช่วยให้ตลาดผ่อนคลายได้บ้าง ราคาข้าวสาลีร่วงลง 14.5%ระหว่างเดือนมิถุนายนถึงกรกฎาคม โดยได้รับแรงหนุนจากความคาดหวังที่จะมีการส่งออกธัญพืชราว 20 ล้านตันในไซโลของยูเครน
ควันเพิ่มขึ้นหลังจากการโจมตีโดยกองทัพรัสเซียในท่าเรือยุทธศาสตร์โอเดสซาในทะเลดำของยูเครน | Bulent Kilic / AFP ผ่าน Getty Images
แต่ข้อตกลงได้เริ่มต้นช้าและสั่นคลอนตั้งแต่ ลงนามเมื่อวัน ที่22 กรกฎาคม รัสเซียโจมตีท่าเรือโอเดสซาทันทีด้วยขีปนาวุธ และยูเครนแม้จะมองในแง่ดีที่จะนำเงินช่วยเหลือที่จำเป็นมาช่วยเหลือเกษตรกร แต่ก็มีโอกาสเพียงเล็กน้อยที่จะประสบความสำเร็จ
เรือหลายสิบลำที่ฝ่าฟันทางเดินทางทะเลจนถึงตอนนี้ส่วนใหญ่เป็นเรือที่ติดอยู่ในยูเครนตั้งแต่เกิดสงครามขึ้นและความท้าทายครั้งใหญ่ยังคงมีอยู่ในการรับเรือเข้ามาเป็นจำนวนมาก รวมถึงเรือเช่าเหมาลำที่บรรทุกความช่วยเหลือด้านอาหารของสหประชาชาติ
แม้ว่ายูเครนและรัสเซียจะส่งออกได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ แต่ผู้เชี่ยวชาญก็ระวังว่าข้อตกลงดังกล่าวอาจเป็นโมฆะได้อย่างง่ายดาย “การฟื้นฟูสภาพก่อนสงครามนั้นเพียงพอหรือไม่? ไม่” นักเศรษฐศาสตร์เกษตรสองคน Joseph Glauber และ David Laborde เขียนในเดือนกรกฎาคม “จรวดที่หลงทางเพียงครั้งเดียวอาจทำให้ บริษัท ประกันหยุดชะงักในการจัดหาประกันภัย” พวกเขาเขียน
โลกการพัฒนาระหว่างประเทศก็กำลังกลั้นหายใจ
โดมินิก ซิลเลอร์ รองประธานกองทุนระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาการเกษตร (IFAD) ซึ่งเป็นหน่วยงานของสหประชาชาติ ระบุว่า ยังไม่ชัดเจนว่ายูเครนจะสามารถส่งออกทุกอย่างที่จำเป็นอย่างเร่งด่วนเพื่อส่งออกได้หรือไม่
“เรายังคงกลัวว่าการขาดแคลนอาหารหลักเหล่านี้อาจก่อให้เกิดความวุ่นวายในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ และนำไปสู่การขึ้นราคาอีกครั้ง ซึ่งจะกระทบอีกครั้งกับกลุ่มที่ยากจนที่สุดในพื้นที่ชนบทอีกครั้ง” เขากล่าว
การเผาไหม้
หลายส่วนของโลกกำลังประสบกับปรากฏการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความร้อนจัดในเอเชียใต้และสหรัฐอเมริกา ภัยแล้งในพื้นที่ส่วนใหญ่ของยุโรป แอฟริกาตะวันออก และจีน และน้ำท่วมในเกาหลีทำให้พืชผลจำนวนมากต้องตาย ทำให้อาหารที่มีขายมีราคาแพงกว่า
“ฉันจะสังเกตว่าโดยรวมแล้ว สต็อกธัญพืชและเมล็ดพืชน้ำมันทั่วโลกนั้นตึงตัว และนั่นเป็นส่วนหนึ่งของเรื่องราวอัตราเงินเฟ้อของอาหาร” โรบินน์ แอนเดอร์สัน ซึ่งเป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมการเกษตรในคณะกรรมการความมั่นคงด้านอาหารโลกของสหประชาชาติ กล่าวคาดการณ์ว่า จะมีการผลิตข้าวสาลี ลดลงในปี 2565 เป็นครั้งแรกในรอบ 4 ปี
“เราต้องการการเกษตรที่ใช้กระบอกสูบทั้งหมดในทุกทวีปตลอดเวลา เพราะการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมักจะหมายถึงใครบางคนกำลังดิ้นรน” เธอแย้ง
ราคาปุ๋ยที่พุ่งสูงขึ้นทำให้การปลูกอาหารมีราคาแพงขึ้น เจ้าหน้าที่องค์การสหประชาชาติคนหนึ่งเตือนว่าวิกฤตครั้งนี้”ใหญ่หลวง”และขู่ว่าจะยืดเยื้อวิกฤตความหิวโหย หากเกษตรกรทั่วโลกกระจายสารเคมีที่เพิ่มผลผลิตให้น้อยลง เพื่อรักษาผลกำไรของพวกเขา ราคาปุ๋ยสูงอยู่แล้วก่อนที่รัสเซียจะบุกยูเครน แต่เนื่องจากการพึ่งพาก๊าซธรรมชาติของอุตสาหกรรมซึ่งได้พุ่งสูงขึ้นตั้งแต่สงครามก็เพิ่มขึ้นอีก
IFPRI กล่าวว่า “ราคาปุ๋ยที่พุ่งสูงขึ้นและความกังวลเกี่ยวกับความพร้อมใช้งานทำให้เกิดเงาในการเก็บเกี่ยวในอนาคต ดังนั้นจึงเสี่ยงต่อ การรักษาราคาอาหารให้สูง เป็นระยะเวลานาน” IFPRI กล่าว
การริเริ่มทางการเมืองระหว่างประเทศจำนวนมากได้เกิดขึ้นเพื่อจัดการกับวิกฤตนี้ รวมทั้งจากฝรั่งเศสและเยอรมนี แต่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าจะไม่เป็นผลสำเร็จหากไม่มีการอัดฉีดเงินสดจำนวนมาก
“พวกเขาทั้งหมดเป็นความคิดริเริ่มที่ดีจริงๆ ไม่ชัดเจนว่าจะมีเงินเพิ่มเติมหรือไม่” Smaller จาก Shamba Centre กล่าว
โครงการอาหารโลกได้บริจาคเงินจำนวน 8 พันล้านดอลลาร์ในปีนี้ แต่ต้องการเงินทั้งหมด 22 พันล้านดอลลาร์
หากเงินเข้ามา ความช่วยเหลือฉุกเฉินอาจช่วยขจัดความหายนะที่เลวร้ายที่สุดของวิกฤตความหิวโหยในปีนี้ แต่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าโลกต้องการการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบ
“เมื่อเกิดวิกฤตขึ้น ก็มักจะมีความพร้อมอย่างมากในการบรรเทาทุกข์ ซึ่งจะไม่ก่อให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน แต่จะป้องกันไม่ให้ผู้คนเสียชีวิต” ซิลเลอร์จาก IFAD กล่าว “เมื่อพูดถึงการสร้างความยืดหยุ่น เกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนาในระยะยาว การระดมเงินทุนนั้นยากกว่า” เว็บตรง / บาคาร่าเว็บตรง
